Formaður Byggiðnar segir ríki, sveitarfélög og stórfyrirtæki vera þjófsnauta, með því að semja við þekkta kennitöluflakkara. Hann gagnrýnir að ekki sé búið að setja í útboðsskilmála hjá ríkinu að aðalverktakar taki ábyrgð á undirverktökum sínum. Yfirlögfræðingur hjá Lögreglustjóranum á höfuðborgarsvæðinu tekur í sama streng. Það sé mikill ábyrgðarhluti að ganga til samninga við slík fyrirtæki. Sviðsstjóri hjá ríkisskattstjóra líkir þessu við skipulagða glæpastarfsemi sem tiltölulega fámennur hópur Íslendinga stundi.
Flytja þarf inn þúsundir erlendra starfsmanna á næstu árum. Starfsmannaleigur hugsa sér gott til glóðarinnar en fjöldi þeirra hefur þrefaldast úr 4 í 12 á nokkrum mánuðum en alls starfa um 120 starfsmenn á þeirra vegum í dag. Þá hefur fjöldi erlendra undirverktaka – eða svokallaðra þjónustufyrirtækja áttfaldast, en í fyrra voru um átján slík fyrirtæki með 341 starfsmann á íslenskum vinnumarkaði.
Finnbjörn Hermannsson, formaður Byggiðnar, gagnrýnir harðlega að ríki, sveitarfélög og stórfyrirtæki gangi til samninga við þekkta kennitöluflakkara og undirverktaka með allt niður um sig og sýni þannig ábyrgðarleysi og séu í raun þjófsnautar. Hann veltir fyrir sér hvers vegna ekki sé búið að uppræta kennitöluflakk og hvers vegna ekki sé búið að setja í útboðsskilmála Framvæmdasýslu ríkisins að aðalverktakar taki ábyrgð á undirverktökum sínum.
Lögreglan hefur ekki mannskap
Alda Hrönn Jóhannsdóttir, yfirlögfræðingur hjá Lögreglustjóranum á höfuðborgarsvæðinu, segir að lögreglan hafi ekki nægilegt fjármagn til að sinna þessum málum eins og þyrfti. Hún segir að það veki upp spurningar þegar ríki og sveitarfélög séu að segja upp starfsfólki á lágum launum, til dæmis ræstingafólki, til að semja við verktaka í sparnaðarskyni. Stundum komi tilboð sem séu langt undir kostnaði við að vinna verkin, samkvæmt því sem ríki og sveitarfélög hafi látið uppreikna. Það sé mikill ábyrgðarhluti að opinberir aðilar gangi til samninga í slíkum tilfellum, það veki upp spurningar um á hvaða leið við séum sem samfélag.
Allar starfsmannaleigur og allir skráðir undirverktakar eru í byggingaiðnaði. Öfugt við það sem margir halda hefur ferðaþjónustan ekki nýtt sér slíka þjónustu, samkvæmt upplýsingum frá Vinnumálastofnun. Fiskvinnslan hefur nýtt sér starfsmannaleigur en ekki núna. Undirverktaka er enn ógagnsærri en starfsmannaleigurnar. Undirverktakar geta sótt um undanþágu frá skattskyldu á Íslandi fyrir starfsmenn sína í allt að sex mánuði. Það gerir eftirlitsmönnum Vinnumálastofnunar og stéttarfélaga erfiðara fyrir, að fylgjast með kjörum þeirra.
Finnbjörn Hermannsson segir að sumar starfsmannaleigur hafi farið á svig við lög með því að leigja út iðnaðarmenn en greiða þeim lágmarkslaun verkamanna. Sumir undirverktakar taki þetta hinsvegar skrefinu lengra og í sumum tilfellum sé þetta ekkert annað en skipulögð glæpastarfsemi með tíu kennitölur undir.
Öll byggingafyrirtæki með undirverktaka
Nánast öll byggingafyrirtæki notast við undirverktaka, sum þeirra misnota hinsvegar fyrirkomulagið og eru á gráu svæði eða brjóta lög, Sigurður Jensson, sviðsstjóri hjá ríkisskattstjóra, segir að embættið hafi látið loka nokkrum fyrirtækjum undirverktaka að undanförnu og mál nærri fimmtán fyrirtækja með erlenda starfsmenn hafi verið send skattrannsóknarstjóra vegna gruns um stórfelld skattsvik.
Sigurður Jensson segir að aðalverktakinn sé yfirleitt með allt sitt á hreinu og haldi ímynd sinni hreinni út á við og skili ársreikningi á réttum tíma. Öll starfsmannamál fari hinsvegar í gegnum undirverktaka, oft vafasama menn sem séu hreinlega ráðnir til verksins. Þeir skili svo engum gjöldum til samfélagsins og greiði svört laun. Þetta séu fyrirfram skipulögð félagsleg undirboð og skattsvik. Stundum sé um að ræða keðjur undirverktaka sem allar vinna sama verkið. Fyrirtækið skili engum vaski og þegar það fer að hitna undir því skipti það um kennitölu en haldi uppteknum hætti.
Sigurður Jensson segir að þetta sé í raun skipulögð glæpastarfsemi þar sem fámennur hópur íslenskra manna ræður ferðinni. Það sé alveg ljóst þegar boðið sé í sum verk að ætlunin sé ekki að borga gjöld af rekstrinum. Hann segir enga launung á því að löggjafinn þurfi að herða kröfurnar í þessum efnum, bæði hvað varðar kennitöluflakk og aðgang að virðisaukanúmeri og ábyrgð yfirverktaka á undirverktökum. Núverandi fyrirkomulag bjóði hættunni heim.
En það er ekki bara verið að ræna sköttum og gjöldum. Það er oft verið að ræna kaupi verkafólksins sem vinnur störfin, það er oftast að fá miklu lægri laun en því ber og stundum býr það við óviðunandi aðstæður sem það þarf að greiða vinnuveitendum sínum fyrir.
Of róttækt frumvarp, að mati ráðherra
Karl Garðarsson, þingmaður Framsóknarflokks, hefur lagt fram frumvarp um kennitöluflakk á Alþingi. Þar eru lagðar til breytingar á lögum um hlutafélög og einkahlutafélög þess efnis að stjórnendur megi ekki hafa verið í forsvari fyrir tvö eða fleiri gjaldþrota fyrirtæki á þriggja ára tímabili. Ragnheiður Elín Árnadóttir iðnaðar og viðskiptaráðherra sagði við Ríkisútvarpið af því tilefni að hún styddi ekki frumvarpið, það væri of íþyngjandi fyrir nýsköpun. Staðið hefur til í nokkur ár að ráðuneytið sjálft kæmi fram með frumvarp um málið en það hefur ekki enn litið dagsins ljós.
Finnbjörn Hermannsson segir að það sé lítil nýsköpun fólgin í kennitöluflakki enda sé það síður en svo nýtt af nálinni. Þarna sé einungis um að ræða skipulagða brotastarfsemi og aumt að ríkisvaldið vilji ekki ráða bót á því.
„Það er aumt til að vita að stórfyrirtæki á Íslandi, fjárfestingafélög og aðrir sem nýta sér þessar glufur í íslensku skattakerfi séu svo andfélagslega sinnuð sem raun ber vitni,“ segir Finnbjörn Hermannsson, ómyrkur í máli. „Það er ekki mikil samfélagsleg ábyrgð í slíkri hegðun. Með þessum hætti er verið að grafa undan launum okkar félagsmanna. Iðnlöggjöfin og fagréttindi eru fótum troðin af þessum fyrirtækjum og miklar líkur eru á að þessum starfsmönnum séu ekki greidd þau laun sem þeim ber.”
The post Skipulögð glæpastarfsemi í byggingabransanum appeared first on Fréttatíminn.